2014年12月10日 星期三

2014十大人權新聞 票選結果!



2014十大人權新聞 票選結果!

九合一大選,選民用選票向執政黨投出了震撼彈!但這一年來,人民到底在憤怒什麼?你可知道?我們的行政院長下台了!總統說他知道了!但是,他真的了解嗎?

2000年起,台灣人權促進會便每年舉辦十大人權新聞公佈活動,用以回顧檢視每年度的人權狀況,作為一種歷史紀錄。從2011起,我們便開始透過網路社群媒介,讓社會大眾共同參與十大人權新聞的票選。

今年,我們列出了十六個人權新聞的標題,開放讓民眾票選,並讓民眾可以自由增加選項,經過12/1-8一週短短的時間,共計2534張票,選出以下「十大人權新聞」!由於有三則新聞票數十分接近,所以一共有十二則人權新聞入選!

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2014:體制崩壞 政黨亂鬥 人權、生命、土地遭踐踏!

國家暴力遽增 集遊人權受限
今年票選結果最嚴重的人權事件,就是「324國家暴力!血腥鎮壓!」這大概是繼陳雲林來台之後,警察再度赤裸裸地以警棍毆打手無寸鐵的學生及民眾。這次九合一大選,行政院長江宜樺莫名為藍營敗選請辭,卻仍未交待清楚324日當晚究竟是誰下令血腥鎮壓的真相!然而,與此相對的是今年的和平集會遊行者被移送人數創下新高,雖然釋字718出爐,大法官宣告集會遊行法違憲,「偶發性集會遊行」可不報備,然而集遊人權卻仍受打壓、限制。

經濟至上 開發主義 掠奪民地
票選第二名的人權事件,就是「最大徵收案桃園航空城計畫,在抗議聲中通過都委會審查,將徵收3千多公頃、上萬人恐遭迫遷」。近年來,台灣因土地徵收而遭迫遷的事件不斷,航空城作為目前全台最大的徵收計畫,也面對居民反迫遷的抗議聲浪!在目前經濟至上、開發主義至上的政策邏輯之下,土地變成只是炒作地皮的手段,人民的居住權遭到嚴重侵害!

代議民主失靈 修憲聲浪不斷
「兩岸服務貿易協議程序黑箱,爆發318佔領國會運動」是票選第四名的人權事件。今年黑箱服貿的爭議,引起了318佔領國會運動,更凸顯了代議政治失靈的憲政危機!各界呼籲修憲的聲浪不斷,更帶動了民間討論政府體制、選制改革的

政黨惡鬥 漠視少數弱勢、基層勞工權益
今年以來,執政黨內部鬥爭及兩大黨的政治鬥爭,將許多人權法案擱置,使得少數弱勢族群及基本勞工的權益被無限期擱置,包括勞工如面臨雇主倒閉破產而被積欠薪資的勞基法第28條修法、同志婚姻平權法案、難民法等。而長期以來,缺法子法的原住民基本法,更使得原住民權利保障流於形式,今年更引發花蓮銅門部落族人自行封山以守護傳統領域的林木。

死刑成為壓制民怨的荒謬手段
今年各種抗議聲浪不斷,也一再看到法務部長再度以執行死刑,來壓制民怨。然而今年五位遭槍決的個案中,有以中國所提供的證據來作死刑定讞的杜氏兄弟案,更有疑點重重的劉炎國案,越來越多匆忙定讞執行的個案,對於生命權、公正審判都已造成永遠無法彌補的錯誤。


十大人權新聞票選結果(依票數排列)
[324國家暴力再現,受傷民眾自訴,行政院長江宜樺遭傳訊]
[史上最大徵收案桃園航空城計畫,在抗議聲中通過都委會審查,將徵收3千多公頃、上萬人恐遭迫遷]
[關廠工人案 勞動部敗訴 勞基法28條仍需修法]
[兩岸服務貿易協議程序黑箱,國會怠惰,爆發318佔領國會運動]
[彩虹圍城爭平權,婚姻平權法案最快年底排入議程]
[進口毒油全下肚,私人大企業侵犯國民基本健康權,衛福部何在?]
[法務部長再簽執行令,5死囚遭槍決,杜氏兄弟與劉炎國案藏冤情?]
[和平集遊者被移送人數創新高、釋字718偶發性集會遊行可不報備]
[427廢核佔領行動 核四封存三年  老舊核電廠是否延役備受關注]
[教育部課綱調整 去台灣化且調整過程違反相關程序]
[躲避IS迫害 庫德族難民入台遭遣返]
[銅門部落捍衛傳統領域  封山守護山林搶救一級林木]


原十大人權新聞票選網址:http://www.tahr.org.tw/node/1511

2014年12月8日 星期一

[新聞稿] 羅瑩雪人權罪狀訴無盡 「黑心部長應無限期下架」記者會~

羅瑩雪人權罪狀訴無盡
~「黑心部長應無限期下架」記者會~
新聞稿
2014
128 10:00發布



日前(12/3),多個人權團體發表聯合聲明,嚴詞要求法務部長羅瑩雪碧必須下台,為其罄竹難書的人權罪狀負責,隔天甚至便有兩篇投書點名羅部長不應留任。然而,毛內閣於上周五(12/5)公布的內閣名單卻完全無視各方意見,執意提名羅瑩雪續任法務部長,嚴重背離人民的期盼。
羅部長在上任法務部長前夕,便頻頻對個案發表意見,任內的諸多作為,更嚴重侵害台灣人權的發展,作為一個法務部長,早已不再適任。今日(12/8),多個人權團體集結於法務部前,便要闡明羅部長的各項罪狀,希望羅部長能知所進退、金盆洗手。

2014年12月3日 星期三

[關鍵評論]偷工減料的接軌國際:單單一個「小組」真能督導全國機關保障「身心障礙者權利」?

偷工減料的接軌國際:單單一個「小組」真能督導全國機關保障「身心障礙者權利」?


本文刊登於「The News Lens 關鍵評論

國民黨地方選舉全面潰敗,已為請辭的江揆曾於11月27日行政院會時宣示一個已不太有人會相信的決心,即12月3日又一部「身心障礙者權利公約」將正式施行,江揆宣示「我國落實身障者人權保障決心。」(相關新聞請見此
但同樣的宣示在兩公約(公民與政治權利國際公約經濟社會文化權利國際公約)、CEDAW公約(「消除對婦女一切形式歧視公約 」)時都講過了,政府仍堅決違反公約:繼續執行死刑、說同性婚姻合法化時機未到、並「依法行政」到處迫遷人民。
去年兩公約國際審查後,江揆更公開不尊重國際人權委員的專業,批其不懂台灣脈絡,而華光社區居民也無居住權。這次政府在「身心障礙者權利公約」索性連條約案都不通過,直接過施行法,偷工減料接軌國際,未來施行恐怕障礙重重。
從江揆在院會的分工與政令,就可看出馬政府又對人民濫開一張有立法院背書的國際人權空頭支票。他在會中承諾:「將依身心障礙者權利公約施行法第6條成立『權益推動小組』,且衛福部社家署也規劃『推動計畫』,將積極辦理法規檢視、國家報告、講習宣導及設施改善等工作,落實公約保障身心障礙者之人權。」
事實上,施行法第六條還規定,此無專責人力與充分資源的小組要督導各級政府機關有無落實公約、要進行研究及調查、甚至還要接受涉及違反公約之申訴,這幾乎是在規定一個專責機構的能量。明眼人都知,馬政府幾乎在每個部會都設有各式各樣任務編組委員會,但這種想到才開會、委員也非專職的委員會,幾乎不可能處理專責機構的上述事務。
施行法無法解決的,回到身心障礙者權利公約條文本身才是王道。公約第33條第2款就明確規範:「在指定或建立機制時,締約各國應當考慮本國保護和促進人權機構的地位和職能的相關原則。」亦即,政府應依「巴黎原則」成立獨立、專責的國家人權委員會。
而筆者以為,成立國家級的人權機構,不但能解決身心障礙者權利公約在此面臨的問題,其他毫無章法、各管各的人權公約,也能夠獲得整合監督,並強化落實的情況。
若馬總統真心要為敗選負責並提出改革方案,那麼誠心建議同樣作為諮詢性質、欠缺運作資源的總統府人權諮詢委員會,勿受國民黨敗選影響,應順利在5日開會,並盼委員會召集人及各委員能就成立國家人權委員會的議案,進行實質正面的充分對話,讓已有具體內容的「國家人權委員會組織法」等法案,能跨出邁往實現的下一步。
Photo Credit: VOA CC0
責任編輯:鄭少凡
核稿編輯:楊士範

2014年5月30日 星期五

[轉貼] 兩公約初次人權報告國際審查會議之影音與文字紀錄

轉貼自法務部人權大步走網站

http://www.humanrights.moj.gov.tw/mp200.html

中華民國初次人權報告國際審查會議錄影連結(中文版)


中華民國初次人權報告國際審查會議文字紀錄

  1. 102年2月25日兩委員會與立法委員及非政府組織會議

  2. 102年2月25日兩委員會與政府機關會議

  3. 102年2月25日兩委員會與非政府組織會議

  4. 102年2月26日公民與政治權利國際公約初次報告審查委員會與非政府組織會議

  5. 102年2月26日公民與政治權利國際公約初次報告審查委員會與政府機關會議(上午場)

  6. 102年2月26日公民與政治權利國際公約初次報告審查委員會與政府機關會議(下午場)

  7. 102年2月26日經濟社會文化權利國際公約初次報告審查委員會與非政府組織會議

  8. 102年2月26日經濟社會文化權利國際公約初次報告審查委員會與政府機關會議(上午場)

  9. 102年2月26日經濟社會文化權利國際公約初次報告審查委員會與政府機關會議(下午場)

  10. 102年2月27日公民與政治權利國際公約初次報告審查委員會與非政府組織會議

  11. 102年2月27日公民與政治權利國際公約初次報告審查委員會與政府機關會議(上午場)

  12. 102年2月27日公民與政治權利國際公約初次報告審查委員會與政府機關會議(下午場)

  13. 102年2月27日經濟社會文化權利國際公約初次報告審查委員會與非政府組織會議

  14. 102年2月27日經濟社會文化權利國際公約初次報告審查委員會與政府機關會議









2013年12月13日 星期五

[新聞稿] 兩公約總檢討 各部會比一比 民間團體公布兩公約四週年檢討報告

【新聞稿】兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會

兩公約施行總檢討  各部會比一比
民間團體公布兩公約四週年檢討報告
2013/12/13

2013 兩公約盟年度監督報告:台灣初次人權審查的成績與後續挑戰》全文下載:http://ppt.cc/FZbQ



    《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》(簡稱「兩公約」),自2009年立法院通過「兩公約施行法」以來[1],已邁入第四年。2013年,在許多民間團體、專家學者的努力倡議下,台灣跨越了特殊國際地位的限制,依聯合國模式舉辦了兩公約的初次國家報告國際審查[2],受總統府人權諮詢委員會邀請而來的10聯合國現任或卸任的人權專家,也在31日公布了「結論性意見及建議(Concluding Observations and Recommendations)」(如附件)。這次特殊的台灣經驗,讓過去三年一直被批評為「人權不走」的兩公約國內落實,終於有了可能轉變的契機。
    兩公約施行監督聯盟共有40多個民間團體所組成,自2009年籌備、成立以來,始終堅持如影隨形地監督、批判、與政策倡議。本聯盟每年都會在世界人權日前後,公布該年的兩公約年度監督報告,為公民社會把關,也作為民間社會對政府倡議的人權政策白皮書。今年的監督報告,定名為「台灣初次人權審查的成績與後續挑戰」,將檢討重心放在總共舉辦了22場的兩輪落實結論性意見會議、以及24場的後續公聽會,檢視各部會的表現。
本聯盟幾乎全程參與上述會議,近距離觀察到許多部會代表在會中的官僚態度,但在一片抗拒落實公約的黑洞中,我們仍發現極少數政府代表願意承擔責任、選擇堅守人權的價值,讓我們在微光中還保有希望,願意與政府繼續進行建設性對話。
或許81點結論性意見對台灣政府而言,過於進步、且直指核心,碰觸到許多政府敏感的神經。以至於即使基層公務員無法否認兩公約具有國內法效力,但礙於政治高層不願鬆手,因此他們在回應結論性意見時,仍給出完全矛盾且保守的說辭,比如警政署認為現行集遊法已經違反人權公約,但還是必須「依法行政」,繼續起訴和平集會的人民(涉及結論性意見第75點)、農委會根本不承認外籍漁工是勞工,讓這些漁工成為台灣最弱勢的奴工(涉及結論性意見第3839點)、內政部戶政司雖承諾願意修國籍法,但還是不願積極協助台灣無國籍者的人權議題(涉及結論性意見第46點)。因此,我們認為最大的阻礙,在於「馬英九在作夢、吳敦義在睡覺、江宜樺在裝死」等政治高層的兩公約假戲,進而讓各政府機關決策者揣摩上意,即使基層或新進的公務人員有心實踐兩公約「假戲真做」,但在沈重又故步自封的官僚體制下,決策者缺乏對公約的認識及重視,基層這股熱忱很快地就被消極不作為所取代。
 行政院長江宜樺在國際審查後,語出驚人說出「國際專家不瞭解台灣在地脈絡、法令。居住權不應及於違法佔用戶。」為落實結論性意見做了最壞的示範。事實上,本聯盟曾指出,行政院從國家人權報告、國際審查、到結論性意見會議,都是缺席的,導致各部會在落實結論性意見時,缺少行政高層的監督。而行政院人權保障推動小組也在兩公約的事務上,不聞不問,與這四年來的兩公約運動完全脫節。行政院的角色對於落實結論性意見,非常關鍵,以行政院性平處舉辦跨性別人權的會議以及後來取消性別變更登記兩要件的歷史性發展,就是一個很好的例子。
在總共46場的落實結論性意見會議與公聽會中,必須肯定所有公民社會與非政府組織的積極參與和表現,就各議題指出許多公部門所看不見、聽不到的資訊,並提供許多寶貴的建議。也因為有這些對話,才讓極少數願意朝落實結論性意見邁進的政府代表,做出值得肯定的承諾與回應,包括:
1.      行政院性別平等處和衛生福利部就跨性別議題,取消性別變更登記的兩個侵害人權的要件(涉及結論性意見第28點和54點),讓落實結論性意見終於有了比較正面進展。
2.  衛生福利部就外籍愛滋感染者的修法(涉及結論性意見第69點)、在有關監所受刑人的醫療議題(涉及結論性意見第60點)、關於遊民各項權利的議題(涉及結論性意見第5051點),有比較積極的回應,但還有努力的空間。
3.      勞委會在是否加入「保護所有移工及其家庭成員權利國際公約」(涉及結論性意見第11點)的討論,也有比較積極的態度。
    但同一個部會也會有截然不同的表現。比如勞委會在移工公約的討論可能比較積極,但在有關基本工資的會議與公聽會,不斷推卸勞委會作為主責機關的責任,也技術性地讓大部分公民團體都不知道公聽會的資訊,顯然不願面對結論性意見所說的「提供勞工和其家庭一定水準的工資,此外,最低工資法規的適用應擴展到目前尚未適用的部門。」(涉及結論性意見第4041點)勞委會在外籍家事勞工適用基本工資的討論中,也表現出保守的態度,將責任推給行政院院會尚未通過「家事勞工保障法」草案,拒絕依現行的兩公約施行法作為法源,以行政措施讓家事勞工立即享有基本工資之保障(涉及結論性意見第3839點)
    另一個內部神經失調的部會是法務部,在兩公約施行的這四年之中,法制司人權科扮演了很重要且費盡心力的工作,從協調各部會撰寫國家人權報告、法規檢視、執行初次國際審查,一直到後續的結論性意見會議,法制司人權科以有限的人力執行了上述工作,應給予相當的肯定。但在侵害人權、違反結論性意見的工作上,法務部也毫不手軟,檢察司在辯護死刑的政策上退守到法務部沒有死刑政策不預設立場,且法務部長繼續執行死刑(涉及結論性意見第5657點)、法務部秘書處對華光社區的迫遷以最速件、最暴力的方式處理(涉及結論性意見第4749點)、以及法務部在通姦除罪化的議題上,訴諸民調與團體間的對立,而不願表態接受專家的建議(涉及結論性意見第70點)
    在有關轉型正義最重要的「真相」議題,行政院研考會檔案局的表現荒腔走板的地步。首先,研考會在會中主張其下級單位檔案局不受該會的管轄。再者,檔案局不論在結論性意見還是在公聽會,完全不理會各民間團體的質疑,以及李念祖委員的決議:「請研考會檔案局擔任主辦機關,並研究訂定專法或專章之可行性,以促進真相之價值被彰顯。」一再鬼打牆地表示,檔案局已經有部分的修法條文,而非專法。(涉及結論性意見第2425點)
    最後,我們必須沈痛地指出,馬政府的整個政策走向,完全背離兩公約人權規範與結論性意見。經社文公約的起草背景,原本就有濃厚的社會主義脈絡,但馬政府的所有作為,都往違反經社文公約的各項人權保障,倒施逆行。全台遍地烽火的迫遷事件、英華威財團假綠能迫害在地人民的抗爭、原住民傳統統領域的不斷開發,顯示政府只要開發不顧正義。馬政府放任市場經濟,令財團企業橫行,勞工的福利縮水,基本工資趨向凍結,已無法照顧一個勞工及其家庭之所需,且制度性歧視外籍家事勞工,不適用勞動基準法之規範。馬政府也以「依()法行政」作為所有推卸責任的藉口,包括集會遊行法,及不願意舉辦「聽證會」,讓權利受影響者在相關的政策制訂之前,無法享有資訊公開與公民參與的權利。
    報載2013年台灣的代表字是「假」,頗符合馬政府在兩公約的逢場作假戲,但我們不願因此不去看見,有些部會與公務人員,其實已在慢慢地朝結論性意見邁進。我們也願意相信政府有一天會「假戲真作」,唯有政府繼續推動本聯盟所提出的三大藥方,方能破除各界的不信任與批評,讓兩公約真正在台灣落地生根:
一、                台灣必須開始啟動建制國家級人權機構的準備工作,以具體的工作時程與明確職權目標,設立國家人權委員會。尤其此國家層級的人權機構,特別負有統籌跨行政部門的人權事務協調之任務,即以下職權:1)協調統籌人權教育之推廣與研究、2)依據國際人權標準對國內法令或草案,作系統性的研究建議、3)定期提出獨立人權報告以瞭解人權現況等工作任務、4)協調統整人權報告審查制度之執行與各部會結論性意見之落實管考。
二、                啟動國家人權行動計畫,釐清國家人權行動計畫的定位與內涵。國家人權行動計畫的主導機構應該要有明確的法律地位和足夠的資源。一個獨立的國家人權委員會應是最理想的組織。國家人權計畫之內容應該經由更廣泛的參與和評估程序來確定。政府主導國家人權計畫的機制,除了在確認議題與釐清解決方向這兩個步驟有其重要性,也必須能夠促成問題的解決。
三、                籌備期中審查與後續定期審查。為確保各政府機構切實遵循人權改善之方向,應繼續聘請國際人權專家為總統府長期顧問,並請他們於2015年進行期中審查,以延續並擴大人權公約在國內產生的正面效果。政府既以自願辦理國際審查為傲,就應再接再厲,追求完善。
四、                活化政府既有的人權保障機制。在沒有完成建置國家人權機構之前,其實總統府、行政院、監察院、考試院、司法院、以及行政院11個部會等等,都已經有相關的委員會或工作小組,但這些分散的人權機制都只是任務編組,無預算也缺少常設人力。政府應構思讓這些分散的機制發揮相互聯繫與內部監督的功能,定期審視各機關落實兩公約與結論性意見的進度。

最後我們主張,人權是政府業務的核心部分,當政府不顧人權的時候,其執政的正當性就會腐蝕掉。


2013 兩公約盟年度監督報告:台灣初次人權審查的成績與後續挑戰》全文下載:http://ppt.cc/FZbQ
20102012年的檢討報告,請見兩公約施行監督聯盟網站: http://covenants-watch.blogspot.tw/

主辦單位:兩公約施行監督聯盟、台灣人權促進會
合辦單位:尤美女委員國會辦公室、跨性別倡議站、台灣性別不明關懷協會、台灣原住民族政策協會、台灣原住民族學院促進會、台灣原住民國際訊息平台、Lima台灣原住民青年團

新聞聯絡人:施逸翔 0920719347

主持人:高榮志(兩公約施行監督聯盟副召集人)
與談人:吳芷儀(性別不明關懷協會發言人)
        邱伊翎(台灣人權促進會執行秘書)
        洪簡廷卉(台灣原住民國際訊息平台)
        尤美女(立法委員)
        施逸翔(兩公約施行監督聯盟執行秘書)



[1] 關於兩公約條文、一般性意見,以及施行法,請見兩公約施行監督聯盟網站:http://covenants-watch.blogspot.tw/p/blog-page_09.html
[2] 2013年的兩公約初次國家報告之國際審查,請見網址:http://www.humanrights.moj.gov.tw/np.asp?ctNode=33565&mp=200

2013年11月7日 星期四

[兩公約盟] 台權會X台南成大法律 「國際公約訴訟運用工作坊」(歡迎轉寄)


【報名網址】goo.gl/keL6yS
 《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》已於2009年由總統批准,及立法 院通過兩公約施行法,讓國際公約內國法化。
在民間社會不斷地倡議之下,行政部門被逼著必須進行法規檢視,立法部門相應地修正部分違反兩公約的法律。但真正能讓國際公約發揮實質效力的,在於仍舊少數的法律工作者們,如司法官及律師,也漸漸地在其訴訟及審判上,開始使用兩公約之論述,試圖將兩公約落實在個案訴訟上。
然而,在讓兩公約實際發生效力的過程中,需要更多法律工作者主動引用兩公約,實際運用在訴訟策略上,方能讓兩公約發揮最大的效用。因此,本工作坊將邀請曾實際在法律訴訟上引用過兩公約的律師及法官,分享如何解釋兩公約、運用兩公約以作為訴訟的策略、審判的依據,從而保障人民的基本權利。本工作坊的目的在於,讓更多律師熟稔兩公約,進而能夠運用在訴訟的策略上。讓兩公約能夠藉由訴訟的活用,實際成為人民捍衛基本權利的盾牌。
【時間】2013年12月21日 10:30-17:30
【地點】成大法律系實習法庭
【費用】免費
【連絡電話】07-5508418 | 02-25969525


2013年10月25日 星期五

[聲明稿] 嚴厲譴責英華威集團,縱容保全人員重傷苑裡反瘋車自救會鄉親

聲明稿

嚴厲譴責英華威集團,縱容保全人員重傷苑裡反瘋車自救會鄉親
暴力只會重傷綠能產業與企業形象,尊重人權與程序正義才能解決爭議

20131025 台灣人權促進會、兩公約施行監督聯盟

      針對英華威集團異常地在1023日凌晨兩點半,於苗栗苑裡海堤的風機管線工程半夜施工,而苑裡反瘋車自救會試圖阻止施工進行,英華威所雇用的海天保全人員則趁黑夜重傷自救會鄉親,造成至少4人輕重傷,其中一位居民更因保全以石頭砸傷臉部,嚴重流血受傷,目前仍在台中榮總創傷外科治療中。台灣人權促進會與兩公約施行監督聯盟為鄉親們的生命安全與傷勢感到非常憂心,更對於英華威集團的縱容暴力、海天保全的失控暴行,以及苗栗通霄分局的漠視暴力,表示嚴厲的譴責與抗議。

      就在經濟部能源局草率黑箱地於1023日上午召開所謂「風機適當距離規劃跨機構專案小組」的前夕,英華威集團在明知各界都還在爭議風機適當距離之擬定的敏感時刻,旗下的通威公司還是選在當天凌晨於苗栗苑裡施工,且爆發了保全重傷自救會鄉親的暴力事件。

事實上,英華威的保全傷人並非第一樁,早在今年68日,英華威的保全也在工地現場以腳狠狠地踹阻擋施工的鄉親與聲援學生。儘管英華威集團已發布公開聲明表示「也請保全公司就事發過程進一步釐清。惟無論如何,此事件係發生在本公司之工地,本公司仍要在此表達最鄭重的歉意。」並指出也有保全人員受傷,卻未見任何的驗傷單。

我們對如此道歉是否誠心,還是只是對外消毒,表示高度的懷疑,因為英華威在同一份聲明中也表示「承包商為避免及擔心白天施工會引起衝突,才會選擇在凌晨施工。」既然英華威明知苑裡鄉親長期24小時駐守工地監督施工情況,也知道一旦貿然施工必然引起鄉親的反彈與阻擋,而既然英華威有意避免衝突,就應該指示包商與保全必須冷靜妥善處理,當流血事件爆發才事後道歉,而未見任何事前的風險控管與教育,如此的聲明道歉,實在令人難以接受。

      更令我們難以接受的是,英華威集團在台灣西海岸,尤其是在苑裡一帶的海岸邊施設風機前,都沒有透過正當程序,在決策過程中尊重在地居民的聲音,沒有確保權利受影響者參與決策以及表達意見的機會。我們必須嚴正強調,如此在尚未溝通前即動工,並聽任(或指揮)警察、保全對在地居民與聲援者施暴,這是完全背離人權的作法。

      如果英華威集團作為一個德國外商,還願意在台灣發展所謂友善環境的綠能,那麼就更應該先從友善在地社區做起,必須承擔起所謂的「企業社會責任」(Corporate Social Responsibility, CSR),尊重已經在台灣內國法化的兩公約人權價值與程序正義,如此才有可能贏得社會各界的尊重與信任,否則以暴力解決在地衝突,只會重傷台灣已經很艱難的綠能產業,甚至破壞英華威集團自己的企業形象。

丹麥人權研究所(Danish Institute for Human Rights)針對企業所研發的「人權遵守狀況評估」(HUMAN RIGHTS COMPLIANCE ASSESSMENT),在有關社區影響的安全評估中,就有一項指標是「B.1.1公司保全是否接受過關於何時以及用何種最低暴力方式介入安全問題的培訓?」該手冊中並說明「在需要的情況下,公司可以使用保安以保護公司雇員及財產,但是過度使用暴力會侵犯受害者的自由與人身安全權。……為了尊重社區成員的言論自由和和平集結自由,保安還應該避免干涉社區成員組織的、抗議某些專案的和平示威活動。」苑裡反瘋車自救會長期的運動訴求,都屬於非暴力抗爭的和平示威活動,英華威集團與海天保全必須尊重在地社區居民的言論自由與和平集會的自由。

      因此,台灣人權促進會與兩公約施行監督聯盟除了嚴厲地譴責英華威集團所引發的這次暴力傷人事件之外,我們不排除透過德國、歐盟、與OECD的進行施壓,更希望英華威集團能夠承認錯誤,對三部已經內國法化的人權公約給予基本的重視,並接受如下的各項建議:

一、在風機的適當安全距離尚未獲得各界接受之前,英華威集團目前的風機工程應該全面停工。
二、同意一起要求行政院召開跨部會的協調,依循正當合法程序,舉辦符合行政程序法的聽證會,重啟與當地居民之溝通。
三、誠懇公開地針對這次暴力事件,向當地居民及聲援團體表達歉意。
四、撤銷針對苑裡反瘋車自救會的鉅額民事訴訟。
五、要求所雇用的任何保全公司,在保護公司雇員及財產的前提下,也承諾不會使用暴力對待居民和聲援團體。
六、克盡企業社會責任,在本國政府制定法規前,主動遵守母公司所在地之相關規範,以符合普世人權之原則。


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